Deutsche Lizenz 2026: Erlaubnis ist nicht gleich Lizenz — und nicht gleich eine

Aktuell für August 2026

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Im Suchbegriff stecken zwei Ungenauigkeiten, und beide haben praktische Folgen.

Die erste: In Deutschland wird keine „Lizenz“ erteilt, sondern eine Erlaubnis. Das ist kein Wortstreit, denn daran hängt die zweite und wichtigere Ungenauigkeit — die Erlaubnis wird je Segment erteilt und nicht pauschal. Die amtliche Übersicht unterscheidet zwischen virtuellen Automatenspielen, Online-Poker, Sportwetten, Pferdewetten, Soziallotterien und Casinospielen. Ein Anbieter kann für das eine eine Erlaubnis haben und für das andere nicht.

Daraus folgt eine zentrale Beobachtung, die sonst nirgends aufgelöst wird: Auf die Frage, wie viele legale Anbieter es gibt, kursieren völlig verschiedene Antworten — und alle können richtig sein. Für 2026 finden sich Angaben von rund 95, von 13 und von neun Erlaubnisinhabern mit 25 erlaubten Angeboten. Der Grund steht in der Struktur der amtlichen Liste selbst.

Und daraus folgt wiederum, dass der übliche Prüfweg zu kurz greift. Es genügt nicht, einen Firmennamen auf der Liste zu finden — geprüft werden muss die konkrete Adresse, unter der man spielt.

Was in Deutschland tatsächlich erteilt wird

Der Begriff „Lizenz“ stammt aus anderen Rechtsordnungen und wird hierzulande umgangssprachlich mitbenutzt. Gemeint ist eine Erlaubnis, und sie wird für ein bestimmtes Segment erteilt.

Die amtliche Übersicht der erlaubten Anbieter, geführt von der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder, unterscheidet diese Bereiche:

Ein Unternehmen kann mehrere dieser Erlaubnisse halten, muss es aber nicht. Der häufigste Fall in der Praxis ist eine Erlaubnis für virtuelle Automatenspiele ohne die anderen — was erklärt, warum viele Angebote mit deutscher Erlaubnis fast ausschließlich Automatenspiele führen.

Für die Bewertung eines Anbieters folgt daraus eine schlichte Regel: Die Aussage „hat eine deutsche Lizenz“ ist unvollständig, solange nicht dabeisteht, wofür. Wer nach Roulette sucht und einen Anbieter mit Erlaubnis für virtuelle Automatenspiele findet, hat seine Frage nicht beantwortet bekommen, sondern eine ganz andere. Diese Verwechslung ist der häufigste Grund für Enttäuschungen bei der Anbieterwahl.

Heißt es Lizenz oder Erlaubnis?

Rechtlich handelt es sich um eine Erlaubnis. Der Begriff Lizenz stammt aus anderen Rechtsordnungen und wird umgangssprachlich mitbenutzt. Wichtiger als das Wort ist, dass die Erlaubnis je Segment erteilt wird — für virtuelle Automatenspiele, Poker, Sportwetten und weitere Bereiche jeweils gesondert.

Kann ein Anbieter teilweise erlaubt sein?

Ja, und das ist sogar der Regelfall. Ein Unternehmen kann eine Erlaubnis für virtuelle Automatenspiele halten und zugleich keine für die anderen Segmente. Die Aussage, ein Anbieter sei in Deutschland erlaubt, ist deshalb unvollständig, solange das Segment nicht mitgenannt wird.

Warum jede Quelle eine andere Zahl nennt

Hier steht der Befund, der die Sache trägt — und er löst einen Widerspruch auf, der sonst als Schlamperei abgetan wird.

Für das Jahr 2026 finden sich diese Angaben nebeneinander:

Die dritte Zeile enthält die Auflösung. Die amtliche Liste ist so aufgebaut, dass sie Erlaubnisinhaber führt und dazu jeweils die Internetseite oder Internetseiten, für die die Erlaubnis gilt. Manche Erlaubnisinhaber betreiben genau ein Angebot. Andere vereinen zahlreiche Marken und Domains unter einem Dach.

Damit ergeben sich drei Zählweisen, die drei verschiedene Fragen beantworten:

Wer Unternehmen zählt, kommt auf eine niedrige Zahl — das ist die Antwort auf die Frage, wie viele Gesellschaften im Markt tätig sind. Wer Angebote und Domains zählt, kommt auf eine deutlich höhere — das ist die Antwort auf die Frage, wie viele Seiten man aufrufen kann. Wer Erlaubnisse je Segment zählt, kommt auf eine dritte, weil ein Unternehmen mehrere davon halten kann.

Keine dieser Zahlen ist falsch. Falsch ist nur, sie ohne Angabe der Zählweise zu nennen — und genau das geschieht überall. Wer künftig eine Anbieterzahl liest, kann in einer Sekunde einordnen, welche der drei Fragen dort eigentlich beantwortet wurde.

Für die Größenordnung bleibt festzuhalten: Der lizenzierte Markt ist klein und übersichtlich. Berichte zum ersten Quartal 2026 beschreiben ihn zudem als Markt ohne Wachstumsdynamik. Das ist für die Einordnung nützlich, weil es eine verbreitete Erwartung korrigiert: Der erlaubte Markt wächst nicht rasant auf ein Vielfaches zu, sondern bleibt ein überschaubares Feld weniger Unternehmen mit einer überschaubaren Zahl von Angeboten. Wer künftig eine deutlich höhere Zahl liest, sollte deshalb zuerst prüfen, ob dort nicht Domains statt Unternehmen gezählt wurden.

Wie viele legale Casinos gibt es in Deutschland?

Das hängt davon ab, was gezählt wird. Die amtliche Liste führt Erlaubnisinhaber mit ihren jeweiligen Internetseiten; ein Unternehmen kann mehrere Marken betreiben. Angaben zwischen neun Erlaubnisinhabern und rund 95 Angeboten beantworten deshalb ganz verschiedene Fragen — und beide können gleichzeitig zutreffen.

Warum widersprechen sich die Angaben so stark?

Weil sich hier gleich drei verschiedene Dinge zählen lassen: Unternehmen, Erlaubnisse je Segment und erlaubte Angebote beziehungsweise Domains. Die amtliche Liste weist die Erlaubnisinhaber und deren Internetseiten getrennt aus. Ohne eine Angabe der Zählweise bleibt jede genannte Anbieterzahl deshalb unvollständig.

Der Prüfweg hat zwei Schritte

Aus dem Aufbau der Liste folgt unmittelbar, dass die übliche Prüfung zu kurz greift.

Schritt eins: den Erlaubnisinhaber auf der amtlichen Liste suchen. Das beantwortet die Frage, ob das Unternehmen überhaupt eine Erlaubnis hält — und für welches Segment.

Schritt zwei, und der wird fast immer ausgelassen: die konkrete Domain prüfen, unter der gespielt werden soll. Die Liste weist die Internetseiten aus, für die die Erlaubnis gilt. Ein Erlaubnisinhaber kann weitere Seiten betreiben, die dort nicht stehen — und dann gilt die Erlaubnis für diese Seiten eben nicht.

Der Unterschied ist kein theoretischer. Wer einen bekannten Firmennamen im Impressum liest und daraus auf die Erlaubnis für die aufgerufene Seite schließt, zieht einen Schluss, den die Liste nicht trägt. Geprüft wird ausschließlich das, was in der Adresszeile steht — und zwar Zeichen für Zeichen, weil ähnlich geschriebene Adressen ein bekanntes Muster sind.

Zwei Eigenschaften der Liste machen diese Prüfung belastbar. Erstens ist sie eine Positivliste und damit konstruktionsbedingt vollständig: Wer nicht darauf steht, hat keine Erlaubnis. Der umgekehrte Weg über Sperrlisten funktioniert nicht, weil diese immer nur enthalten können, was bereits erfasst wurde, und ein neuer Domainname in Minuten registriert ist. Zweitens wird sie fortlaufend aktualisiert — der zuletzt ausgewiesene Stand datiert vom 30. Juni 2026; die Behörde hat sie zudem in einem neuen Design veröffentlicht.

Beide Schritte zusammen dauern zwei Minuten. Sie sind die einzige Prüfung zu diesem Thema, die eine eindeutige Antwort liefert — und sie ist kostenlos, jederzeit möglich und unabhängig von jeder Vergleichsseite.

Wie prüfe ich, ob ein Anbieter erlaubt ist?

In genau zwei Schritten: erst den Erlaubnisinhaber auf der amtlichen Liste suchen, dann die konkrete Domain prüfen, unter der tatsächlich gespielt werden soll. Die Liste weist beides aus, denn ein Erlaubnisinhaber kann weitere Seiten betreiben, die dort nicht erfasst sind.

Reicht der Firmenname im Impressum?

Nein, das reicht nicht. Aus einem bekannten Firmennamen folgt nicht, dass die aufgerufene Seite von der Erlaubnis gedeckt ist. Die amtliche Liste weist die Internetseiten aus, für die sie gilt. Maßgeblich ist deshalb, was in der Adresszeile steht, nicht im Impressum.

Was die Liste nicht beantwortet

Ein Eintrag auf der amtlichen Liste ist ein Nachweis und kein Gütesiegel. Diese Unterscheidung wird regelmäßig verwischt, und sie ist wichtiger, als sie klingt.

Was die Liste vollständig und endgültig beantwortet: ob eine Erlaubnis vorliegt, für welches Segment und für welche Internetseiten. Diese Auskunft ist eindeutig, kostenlos und in Minuten zu bekommen.

Was sie nicht beantwortet: welche Spiele ein Anbieter führt, wie lange eine Auszahlung dauert, wie der Kundendienst arbeitet, welche Zahlungswege im Menü stehen, wie hoch die Auszahlungsquoten der einzelnen Titel sind. All das steht dort nicht, weil es die Aufgabe der Liste nicht ist.

Besonders häufig wird der erste Punkt missverstanden. Aus einem Eintrag für virtuelle Automatenspiele folgt nicht, dass Tischspiele geführt werden — im Gegenteil, es folgt eher das Gegenteil. Und aus dem Vorhandensein einer Erlaubnis folgt nichts über die Qualität des Angebots dahinter.

Umgekehrt gilt allerdings auch: Ohne Eintrag ist jede andere Eigenschaft gleichgültig. Ein hervorragender Kundendienst bei einem Anbieter ohne Erlaubnis ändert an der Rechtslage nichts. Die Erlaubnisfrage ist deshalb die erste, nicht die einzige. Im Übrigen unterscheiden sich die beiden Marktseiten vor allem im laufenden Spiel: ein Euro Höchsteinsatz, fünf Sekunden Rundenabstand und ein anbieterübergreifendes Einzahlungslimit prägen den Verlauf stärker als jedes Katalogmerkmal.

Ist ein Whitelist-Eintrag ein Gütesiegel?

Nein, er ist ausschließlich ein Nachweis der Erlaubnis. Über Spielauswahl, Auszahlungsdauer, Kundendienst oder die Qualität sagt er nichts aus — das ist auch nicht die Aufgabe der Liste. Ohne einen Eintrag sind diese Eigenschaften allerdings gleichgültig, weil die Rechtslage stets vorgeht.

Steht dort, welche Spiele angeboten werden?

Nein. Die Liste nennt das Segment, für das die Erlaubnis gilt, und die erfassten Internetseiten. Welche Titel oder Spielkategorien tatsächlich geführt werden, steht dort nicht. Aus einem Eintrag für virtuelle Automatenspiele folgt insbesondere nicht, dass dort auch Tischspiele verfügbar sind.

Was die Erlaubnis auslöst

Wer eine Erlaubnis hält, übernimmt ein Bündel von Pflichten. Die sichtbaren Beschränkungen sind dabei der kleinere Teil.

Bemerkenswert ist, wie wenig davon ein einzelner Anbieter gestalten kann. Nahezu alle Zeilen gelten für jeden Erlaubnisinhaber gleichermaßen — sie taugen deshalb nicht als Unterscheidungsmerkmal zwischen zwei erlaubten Angeboten. Wer zwei solche Anbieter vergleicht, vergleicht Oberfläche, Spielauswahl, Zahlungswege und Kundendienst; alles Übrige ist identisch, weil es identisch sein muss.

Das erklärt auch, warum Vergleichsseiten in diesem Segment so gleichförmig wirken. Es gibt schlicht weniger zu vergleichen als in einem unregulierten Markt — und das ist der Punkt der Regulierung, kein Versäumnis. Im laufenden Spiel bedeuten die Vorgaben konkret: Bei einem Euro Höchsteinsatz und fünf Sekunden Abstand sind zehn Euro im ungünstigsten Fall nach gut fünfzig Sekunden aufgebraucht.

Wodurch unterscheiden sich erlaubte Anbieter überhaupt?

Im Wesentlichen nur noch durch die Oberfläche, die Spielauswahl, die Zahlungswege und den Kundendienst. Nahezu alle regulatorischen Vorgaben — Einsatzgrenze, Rundenabstand, Limitsystem, Sperrdatei und Steuer — gelten für jeden Erlaubnisinhaber gleichermaßen und taugen deshalb gerade nicht als Unterscheidungsmerkmal zwischen zwei erlaubten Anbietern.

Warum wirken die Angebote so ähnlich?

Weil sie es in allen regulierten Punkten zwingend auch sein müssen. Einsatzhöhe, Rundenabstand, Limits, Sperrsysteme und die Steuerlast sind vorgegeben und nicht verhandelbar. Übrig bleiben allein Gestaltung, Auswahl und Service — also deutlich weniger Unterschiede als in einem unregulierten Markt.

Wer die Aufsicht führt

Hinter der amtlichen Liste steht eine Behörde, und ihre Konstruktion erklärt einiges an dem, was auf dieser Seite steht.

Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder ist eine Anstalt des öffentlichen Rechts, die von den Ländern gemeinsam getragen wird. Diese Trägerschaft ist der Grund für den Zuschnitt aus dem ersten Abschnitt: Glücksspielrecht ist in Deutschland Ländersache, und eine gemeinsame Behörde ist die Antwort auf die Aufgabe, bundesweit einheitliche Segmente einheitlich zu behandeln.

Ihre Aufgaben lassen sich in drei Bereiche gliedern. Der erste ist die Erlaubniserteilung für die bundesweit erlaubnisfähigen Segmente und die Führung der Liste, die daraus folgt. Der zweite ist die laufende Aufsicht über die Erlaubnisinhaber — die Systeme, an die sie angeschlossen sein müssen, funktionieren nur, wenn jemand ihre Anbindung prüft. Der dritte ist die Bekämpfung unerlaubter Angebote, und dafür stehen mehrere Instrumente zur Verfügung.

Zwei davon sind für diese Seite von Bedeutung. § 9 Absatz 1 Satz 3 Nummer 4 GlüStV erlaubt es, am Zahlungsverkehr Beteiligten die Mitwirkung an unerlaubtem Glücksspiel zu untersagen — das ist der rechtliche Grund dafür, dass Zahlungswege im unerlaubten Segment weniger verlässlich sind als im erlaubten. Und seit Mai 2026 besteht eine Sperrpflicht für Zugangsanbieter auf DNS-Ebene, also die Möglichkeit, den Zugang zu unerlaubten Angeboten technisch zu erschweren.

Beide Instrumente wirken nicht gegen den Spieler, sondern gegen das Angebot. Wer also feststellt, dass eine Zahlung nicht durchgeht oder eine Seite nicht mehr erreichbar ist, sieht eine Maßnahme, die einem Anbieter gilt — und nicht eine Sanktion, die ihn selbst betrifft. Das ist ein Unterschied, der in Foren regelmäßig verwischt wird — wer eine Sperre bemerkt, sieht eine Maßnahme gegen den Anbieter und nicht gegen sich.

Wer erteilt die Erlaubnis?

Zuständig ist allein die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, eine von den Ländern gemeinsam getragene Anstalt des öffentlichen Rechts. Sie erteilt dabei die Erlaubnisse für die bundesweit erlaubnisfähigen Segmente, führt die amtliche Liste und beaufsichtigt die Erlaubnisinhaber zudem im laufenden Betrieb.

Was tut die Behörde gegen unerlaubte Angebote?

Sie kann unter anderem am Zahlungsverkehr Beteiligten nach § 9 Absatz 1 Satz 3 Nummer 4 GlüStV die Mitwirkung untersagen; seit Mai 2026 besteht zusätzlich eine Sperrpflicht für Zugangsanbieter auf DNS-Ebene. Beide Instrumente richten sich gegen das Angebot, nicht gegen den Spieler.

Was hinter einer Erlaubnis steckt

Eine Erlaubnis ist kein Eintrag, den man beantragt und erhält, sondern die Zusage, ein Bündel von Pflichten dauerhaft zu erfüllen. Wer verstehen will, warum der erlaubte Markt so klein ist, findet hier die Erklärung.

Zu erfüllen ist zunächst die technische Seite. Die angebotenen Spiele müssen den Vorgaben entsprechen — Höchsteinsatz, Rundenabstand, kein automatisches Weiterspielen, kein Kauf von Bonusfunktionen. Das betrifft nicht die Aufmachung, sondern die Software selbst, und deshalb liefern Hersteller für den deutschen Markt eigene Fassungen aus.

Dazu kommt die Anbindung an die zentralen Systeme. Ein Erlaubnisinhaber muss an das Limitsystem angeschlossen sein, damit das anbieterübergreifende Einzahlungslimit überhaupt funktionieren kann, und er muss die Sperrdatei vor jeder Spielteilnahme abfragen. Beides sind laufende Verpflichtungen und keine einmaligen Nachweise.

Hinzu kommen organisatorische Pflichten: die Identifizierung vor der Spielteilnahme, der Abgleich zwischen Spieleridentität und Kontoinhaber beim Zahlungsweg, die Einhaltung der Werbebeschränkungen und der Vorgaben zu Vergünstigungen.

Und schließlich die steuerliche Seite: 5,3 Prozent auf jeden Einsatz bei virtuellen Automatenspielen, unabhängig vom Ausgang der Runde.

Zusammengenommen erklärt das die Größenordnung aus dem zweiten Abschnitt besser als jede Marktdeutung. Ein Markt mit dieser Pflichtendichte hat wenige Teilnehmer, und die Teilnehmer, die es gibt, unterscheiden sich in genau den Punkten wenig, die reguliert sind.

Warum gibt es so wenige erlaubte Anbieter?

Weil eine Erlaubnis in Wahrheit ein ganzes Bündel dauerhaft zu erfüllender Pflichten bedeutet: eigene Spielfassungen nach den technischen Vorgaben, laufende Anbindung an das Limitsystem und die Sperrdatei, Identifizierung, Abgleichverfahren, Werbebeschränkungen und obendrein eine Steuer von 5,3 Prozent auf jeden Einsatz.

Wenn ein Eintrag verschwindet

Eine Frage, die selten gestellt und noch seltener beantwortet wird: Was geschieht, wenn ein Anbieter von der Liste verschwindet, während man dort ein Guthaben hat?

Zunächst die Einordnung: Die Liste ist kein statisches Dokument. Sie wird fortlaufend aktualisiert, Einträge kommen hinzu, andere fallen weg. Ein Wegfall kann verschiedene Ursachen haben — eine Erlaubnis kann auslaufen, zurückgegeben oder entzogen werden, und ein Unternehmen kann den Markt aus eigenem Entschluss verlassen.

Für ein bestehendes Guthaben gilt dabei eine Unterscheidung, die man kennen sollte. Das Ende einer Erlaubnis beendet die Berechtigung, Glücksspiel anzubieten. Es beendet nicht ohne Weiteres die schuldrechtlichen Beziehungen, die bereits bestehen — ein Auszahlungsanspruch verschwindet nicht dadurch, dass ein Eintrag verschwindet.

Praktisch ist die Lage trotzdem unangenehm, weil sich der Ansprechpartner ändern kann und die gewohnten Wege zum Kundendienst wegfallen. Die zwei Dinge, die dann helfen, sind dieselben wie überall: die eigenen Unterlagen — Kontoauszüge, Bestätigungen, Bildschirmfotos des Kontostands — und die benannte Aufsicht, die im erlaubten Markt existiert und im unerlaubten nicht.

Daraus folgt die einzige wirksame Vorsorge, und sie kostet nichts: kein größeres Guthaben stehen lassen. Ein Spielerkonto ist seiner Anlage nach eine Durchgangsstation und kein Aufbewahrungsort, und das gilt im erlaubten Markt genauso wie daneben. Wer nach einem Gewinn zeitnah abruft, statt das Geld liegen zu lassen, hat dieses Problem zu keinem Zeitpunkt — unabhängig davon, ob eine Erlaubnis endet, ein Anbieter den Markt verlässt oder ein Zugang aus anderen Gründen ausläuft.

Was passiert mit meinem Guthaben, wenn eine Erlaubnis endet?

Das Ende einer Erlaubnis beendet die Berechtigung, Glücksspiel anzubieten, aber nicht ohne Weiteres die bereits bestehenden schuldrechtlichen Ansprüche. Praktisch erschwert es allerdings den Kontakt erheblich. Die wirksamste Vorsorge besteht schlicht darin, kein größeres Guthaben auf einem Spielerkonto stehen zu lassen.

Warum das Angebot automatenlastig ist

Eine Beobachtung, die fast jeder macht und kaum jemand erklärt: Angebote mit deutscher Erlaubnis führen überwiegend Automatenspiele. Der Grund ist die Zuständigkeitsverteilung.

Virtuelle Automatenspiele und Online-Poker sind bundesweit erlaubnisfähig. Für sie gibt es einen einheitlichen Rahmen und eine zentrale Aufsicht, und genau deshalb sind sie überall dort verfügbar, wo eine entsprechende Erlaubnis vorliegt.

Online-Casinospiele im engeren Sinn — also Tischspiele wie Roulette und Blackjack sowie Angebote mit Live-Übertragung — liegen dagegen bei den Ländern. Ob und in welchem Umfang sie angeboten werden dürfen, ist nicht bundeseinheitlich geregelt, und die Verfügbarkeit unterscheidet sich entsprechend.

Für die Suche nach einem bestimmten Spiel folgt daraus ein anderer Ablauf als üblich: Erst prüfen, ob die gesuchte Kategorie beim jeweiligen Anbieter überhaupt geführt werden darf, dann alles Weitere. Die amtliche Liste hilft dabei nur begrenzt weiter, weil sie das Segment ausweist und nicht das Spielangebot.

Und noch eine Folgerung, die selten gezogen wird: Wer einen Anbieter dafür kritisiert, kein Roulette zu führen, kritisiert unter Umständen die falsche Stelle. Die Entscheidung liegt möglicherweise gar nicht bei ihm.

Warum gibt es kaum Tischspiele?

Weil die Zuständigkeit hierfür bei den Ländern liegt und eben nicht beim Bund. Virtuelle Automatenspiele und Online-Poker sind bundesweit erlaubnisfähig, Tischspiele und Live-Angebote dagegen sind nicht bundeseinheitlich geregelt. Die Verfügbarkeit unterscheidet sich deshalb ganz erheblich zwischen den einzelnen erlaubten Anbietern.

Bedeutet eine Erlaubnis, dass alle Spiele erlaubt sind?

Nein, keineswegs. Eine Erlaubnis gilt immer nur für ein einziges bestimmtes Segment. Eine Erlaubnis für virtuelle Automatenspiele deckt dabei keine Tischspiele ab, und aus ihrem bloßen Vorliegen folgt auch nicht, dass weitere Kategorien angeboten werden dürfen oder tatsächlich angeboten werden.

Woran man es auch ohne Liste erkennt

Die amtliche Liste bleibt der einzige Nachweis. Es gibt daneben aber beobachtbare Merkmale, die sich in Sekunden prüfen lassen und die praktisch nicht vorgetäuscht werden — weil sie technisch umgesetzt sein müssen und nicht bloß behauptet.

Das erste zeigt sich schon bei der Registrierung: Es wird nach einem Einzahlungslimit gefragt, und die Identifizierung steht vor der ersten Runde und nicht vor der ersten Auszahlung. Wo man sich anmelden und sofort spielen kann, fehlt genau das.

Das zweite zeigt sich im Spiel selbst: Der Einsatz je Runde lässt sich nicht über einen Euro stellen, zwischen zwei Runden vergehen fünf Sekunden, es gibt keine Schaltfläche für automatisches Weiterspielen und keine Möglichkeit, eine Bonusfunktion zu kaufen. Diese vier Merkmale zusammen sind ein sehr deutliches Signal, weil sie Eingriffe in die Software voraussetzen.

Das dritte zeigt sich beim Wechsel: Wer bei einem Anbieter spielt und kurz darauf bei einem zweiten, stößt auf eine Wartezeit von etwa fünf Minuten. Diese Sperre existiert nur, wenn beide Seiten an dasselbe zentrale System angeschlossen sind — und sie lässt sich von einem einzelnen Anbieter nicht erzeugen.

Das vierte zeigt sich nach einer Stunde: Es erscheint eine Pause von fünf Minuten, die aktiv bestätigt werden muss.

Diese Merkmale ersetzen den Blick auf die Liste nicht. Sie sind aber eine schnelle Gegenprobe, und sie sind in der umgekehrten Richtung besonders aussagekräftig: Wo Einsätze von fünf Euro möglich sind, Runden ohne Pause aufeinanderfolgen und eine Schaltfläche für automatisches Spiel existiert, erübrigt sich jede weitere Prüfung. Diese drei Merkmale schließen eine deutsche Erlaubnis für virtuelle Automatenspiele sicher aus, weil sie unmittelbar gegen die technischen Vorgaben verstoßen. Man hat die Antwort bereits gesehen, bevor man überhaupt eine Liste aufgerufen hat.

Erkenne ich ein erlaubtes Angebot am Spiel selbst?

Es gibt dafür durchaus deutliche Anzeichen: Höchsteinsatz von einem Euro, fünf Sekunden zwischen den Runden, kein automatisches Weiterspielen, kein Kauf von Bonusfunktionen, Wartezeit beim Anbieterwechsel sowie eine Pause nach einer Stunde. Den eigentlichen Nachweis liefert trotzdem allein die amtliche Liste.

„Lizenziert“ ohne Behörde ist keine Auskunft

Auf sehr vielen Seiten steht das Wort „lizenziert“, und für sich genommen enthält es keine Information. Zwei Fragen machen daraus eine.

Von wem? Eine Lizenz aus Malta, aus Curaçao oder von einer anderen Stelle ist eine Lizenz — aber nicht die deutsche Erlaubnis. Beides schließt einander nicht aus: Ein Anbieter kann eine vollkommen gültige ausländische Lizenz besitzen und in Deutschland gleichwohl unerlaubt anbieten.

Wofür? Auch innerhalb Deutschlands ist die Frage nicht erledigt, wie der erste Abschnitt zeigt — die Erlaubnis gilt je Segment.

Das über Jahre stärkste Gegenargument ist erledigt. Mit Urteil vom 16. April 2026 in der Rechtssache C-440/23 hat der Europäische Gerichtshof entschieden, dass das deutsche Verbot von Online-Casinospielen nicht gegen Unionsrecht verstößt, auch nicht gegenüber Anbietern mit maltesischer Lizenz. Die Formulierung, eine europäische Lizenz genüge, ist damit nicht mehr vertretbar.

Parallel läuft die Auseinandersetzung um Artikel 56A des maltesischen Gaming Act, eingefügt im Juni 2023 durch das sogenannte Bill 55; Generalanwalt Emiliou hielt ihn im Schlussantrag vom 23. April 2026 in der Rechtssache C-683/24 für klar unionsrechtswidrig — ein Schlussantrag und kein Urteil, was bei der Wiedergabe zu beachten ist.

Praktisch heißt das: Wer auf einer Seite das Wort „lizenziert“ liest, sucht als Nächstes die Behörde und das Segment. Fehlt eines von beidem, ist die Angabe wertlos — und das Fehlen ist selbst eine Information. Ein Segment, das ganz ohne Identitätsprüfung auskommen will, kann sie nicht abschaffen, sondern nur verlegen — und zwar an die Auszahlung, wo aus einer Formalie eine Hürde wird.

Reicht eine EU-Lizenz für Deutschland?

Nein, sie reicht nicht. Der Europäische Gerichtshof hat am 16. April 2026 in der Rechtssache C-440/23 entschieden, dass das deutsche Verbot von Online-Casinospielen nicht gegen Unionsrecht verstößt, auch nicht gegenüber Anbietern mit maltesischer Lizenz. Maßgeblich ist allein die deutsche Erlaubnis.

Was bedeutet „lizenziert“ auf einer Casinoseite?

Für sich genommen nichts. Erst zwei Angaben machen daraus eine Auskunft: von welcher Behörde und für welches Segment. Fehlt eine davon, lässt sich die Angabe gar nicht prüfen — und dieses Fehlen ist bereits ein deutlicher Hinweis für die eigene Einschätzung.

Geld hinein und wieder heraus

Für den Zahlungsweg ist ein einzelner Absatz maßgeblich, und seine Verweisungskette wird fast überall verkürzt wiedergegeben.

§ 6b Absatz 4 GlüStV 2021 bestimmt, dass Zahlungen auf das Spielkonto und von ihm herunter nur über ein Zahlungskonto im Sinne des § 1 Absatz 17 des Zahlungsdiensteaufsichtsgesetzes erfolgen dürfen, das auf den Namen des Spielers bei einem Verpflichteten nach § 2 Absatz 1 Nummer 1 oder Nummer 3 des Geldwäschegesetzes errichtet ist. Nummer 1 erfasst die Kreditinstitute, Nummer 3 die Zahlungs- und E-Geld-Institute. Anonyme Zahlungsmittel sind im Fernvertrieb unzulässig, und der Anbieter muss Spieleridentität und Kontoinhaber abgleichen können.

Der Trennstrich verläuft damit zwischen identifiziert und anonym und nicht zwischen Bankkonto und Wallet — ein verifiziertes Wallet ist ausdrücklich mitgemeint. § 6b Absatz 5 untersagt zusätzlich Übertragungen zwischen Spielkonten.

Bei der Auszahlung werden drei Dinge geprüft: die Identität, die Adresse und das Zahlungsinstrument. Der Vorgang besteht aus vier Schritten — Anforderung, Prüfung des Zielwegs, interne Freigabe und Transport. Werbeangaben zur Dauer meinen den vierten; die Verzögerung entsteht fast immer im dritten. Seit dem 9. Oktober 2025 ist der Transport im Euroraum ohnehin in zehn Sekunden erledigt.

Ein Punkt gehört speziell zu diesem Thema: Bei einem Anbieter mit deutscher Erlaubnis ist der Vertrag wirksam. Die vielzitierte Rückforderungsmöglichkeit nach § 812 BGB stellt sich hier gar nicht erst — sie ist kein Vorteil des unregulierten Segments, sondern die Folge davon, dass dort etwas nichtig ist. Zur Verfügung stehen im erlaubten Markt ausschließlich namensgebundene Wege, weil § 6b Absatz 4 GlüStV die Zahlung über ein auf den Spieler laufendes Zahlungskonto verlangt.

Welche Zahlungswege sind bei erlaubten Anbietern möglich?

Alle, die über ein namensgeführtes Zahlungskonto bei einem Kreditinstitut oder bei einem Zahlungs- oder E-Geld-Institut laufen; § 6b Absatz 4 GlüStV nennt dabei beide Kategorien ausdrücklich. Unzulässig sind anonyme Zahlungsmittel im Fernvertrieb, weil dort der vorgeschriebene Abgleich nicht möglich ist.

Kann ich Einzahlungen bei erlaubten Anbietern zurückfordern?

Nein, und das ist kein Nachteil. Bei einem Anbieter mit deutscher Erlaubnis ist der Vertrag wirksam, weshalb sich die Frage nach § 812 BGB gar nicht stellt. Die Rückforderungsmöglichkeit im unregulierten Segment folgt allein daraus, dass der Vertrag dort nichtig ist.

Die Anbieter

Die folgende Übersicht stellt beide Marktseiten nebeneinander. Sie behauptet keine Rangfolge und vergibt keine Bewertungen — bei einem Thema, dessen Kern die Frage „erlaubt oder nicht“ ist, wäre eine Punkteskala eine Behauptung und keine Information.

Merkur

Merkur steht für die Seite des Marktes, die unter deutscher Erlaubnis und unter der Aufsicht der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder arbeitet. Für dieses Thema ist der Anbieter vor allem als Anwendungsfall des Prüfwegs interessant: Erlaubnisinhaber suchen, Segment ablesen, Domain abgleichen.

Der zweite Schritt lohnt gerade bei bekannten Namen, weil Unternehmen mit mehreren Marken auftreten können. Was für eine Domain gilt, gilt nicht automatisch für eine andere desselben Hauses — und genau diese Unterscheidung bildet die amtliche Liste ab.

SlotMagie

SlotMagie arbeitet ebenfalls unter deutscher Erlaubnis und ist an dieselben zentralen Systeme angeschlossen, also an LUGAS für das anbieterübergreifende Einzahlungslimit und an OASIS für die Sperrdatei. Der Anbieter ist außerdem ein nützliches Gegenbeispiel gegen eine verbreitete Behauptung: Aktionen ohne vorherige Einzahlung sind im lizenzierten deutschen Markt bekannt, das Regelwerk verbietet Boni nicht pauschal.

Was § 5 GlüStV verbietet, ist die Kopplung einer Vergünstigung an das erzeugte Einsatzvolumen — nicht die Aktion als solche. Dass solche Angebote weniger sichtbar sind, liegt an der zeitlichen Beschränkung der Werbung und nicht an einem Verbot.

NV Casino

NV Casino gehört zu den Anbietern ohne deutsche Erlaubnis und steht folglich nicht auf der amtlichen Liste. Das ist für dieses Thema die entscheidende Aussage, und sie lässt sich in einer Minute selbst nachprüfen.

Was dort fehlt, ist der gesamte Apparat: keine Anbindung an LUGAS, keine Abfrage von OASIS, kein Höchsteinsatz von einem Euro, kein Fünf-Sekunden-Abstand. Was dort dafür vorhanden ist, sind ein breiteres Zahlungsmenü und höhere beworbene Auszahlungsquoten — beides folgt aus dem Fehlen derselben Vorgaben.

Verde Casino

Verde Casino ist ebenfalls ohne deutsche Erlaubnis tätig. Die zivilrechtliche Lage entspricht dem, was weiter unten zu § 134 und § 812 BGB steht: Der Vertrag ist nichtig, geleistete Einsätze sind rückforderbar, der Anspruch richtet sich gegen den Anbieter und verjährt in drei Jahren.

Bemerkenswert ist die Umkehrung, die sich daraus ergibt: Die Rückforderungsmöglichkeit, die in Foren als Vorteil gehandelt wird, ist die Folge einer Nichtigkeit. Sie existiert nur dort, wo etwas nicht in Ordnung ist — was den vermeintlichen Vorteil in Wahrheit zu einem Merkmal des Mangels macht.

Vulkan Vegas

Vulkan Vegas gehört in dieselbe Kategorie. Für dieses Thema ist der Anbieter deshalb interessant, weil an solchen Angeboten der Unterschied zwischen einer ausländischen Lizenz und einer deutschen Erlaubnis sichtbar wird. Das eine kann vorliegen, ohne dass das andere vorliegt — und für die Frage, ob in Deutschland gespielt werden darf, zählt allein das zweite.

Wer das Wort „lizenziert“ auf einer Seite liest, hat deshalb noch keine Auskunft erhalten, sondern eine Aufforderung zu zwei Rückfragen: von welcher Behörde und für welches Segment.

HitnSpin Casino

HitnSpin Casino vervollständigt die Reihe. Auch hier gilt: nicht auf der amtlichen Liste, keine Anbindung an die zentralen Systeme, keine der Beschränkungen des erlaubten Marktes — und damit auch keine der Schutzwirkungen, die daraus folgen.

Wer diese Seite des Marktes bewusst wählt, sollte die Kontoauszüge der betreffenden Monate exportieren, solange der Zugang besteht. Für einen späteren Anspruch zählt die Summe über den gesamten Zeitraum, und die ergibt sich nur aus der Zusammenschau. Diese Zusammenschau leistet im erlaubten Markt das anbieterübergreifende Register, im Segment ohne Erlaubnis muss sie der Spieler selbst führen — aus Kontoauszügen, die den Empfänger und das Datum belegen.

Steuern: beim Anbieter, nicht beim Spieler

Zwei Ebenen sind zu unterscheiden, und sie werden regelmäßig vermengt.

Die Anbieterseite: Auf virtuelle Automatenspiele wird eine Steuer von 5,3 Prozent auf jeden Einsatz erhoben — nicht auf den Verlust und nicht auf den Ertrag. Der Bundesfinanzhof hat diese Besteuerung mit Urteil vom 4. November 2025, Az. IX R 28/24 als verfassungs- und unionsrechtskonform bestätigt und alle Rügen zurückgewiesen, unter anderem zur Gesetzgebungskompetenz, zur Berufsfreiheit und zur Dienstleistungsfreiheit. Für den Spieler taucht diese Steuer nirgends auf; spürbar wird sie indirekt über die Auszahlungsquoten, weil sie in deren Kalkulation eingeht.

Die Spielerseite: Private Gewinne aus Glücksspiel unterliegen in Deutschland grundsätzlich keiner Einkommensteuer. Der Grund ist systematisch — das Einkommensteuerrecht kennt sieben Einkunftsarten, und ein Glücksspielgewinn lässt sich keiner davon zuordnen. Anders zu beurteilen sind gewerbliche oder berufsmäßige Konstellationen; auch Erträge aus angelegten Gewinnen sind selbstverständlich zu versteuern, weil dort ein eigener Tatbestand greift.

Und die notwendige Klarstellung: Dies ist keine Steuerberatung. Wer eine verbindliche Auskunft für den eigenen Fall braucht, bekommt sie bei einem Steuerberater. Der Grund ist einfach: Die Steuer trifft den Veranstalter und knüpft an den Einsatz, nicht an den Gewinn — für den Spieler gibt es deshalb nichts zu erklären und keine Frist zu wahren.

Muss ich Gewinne versteuern?

Private Gewinne aus Glücksspiel unterliegen in Deutschland grundsätzlich keiner Einkommensteuer, weil sie sich keiner der sieben Einkunftsarten zuordnen lassen. Anders zu beurteilen sind allerdings gewerbliche oder berufsmäßige Konstellationen. Das hier ist keine Steuerberatung — verbindliche Auskünfte erteilt allein ein Steuerberater.

Zahlt der Anbieter eine Steuer?

Ja, auf virtuelle Automatenspiele 5,3 Prozent auf jeden Einsatz. Der Bundesfinanzhof hat diese Besteuerung mit seinem Urteil vom 4. November 2025 als verfassungs- und unionsrechtskonform bestätigt. Für Sie selbst erscheint sie an keiner Stelle; spürbar wird sie allein über die Auszahlungsquoten.

Rechtslage ohne deutsche Erlaubnis

Für Anbieter ohne Erlaubnis gilt eine klare Rechtslage, die häufig unter dem Wort „Grauzone“ verschwindet. Eine Grauzone ist es nicht. § 285 StGB stellt die Beteiligung an unerlaubtem Glücksspiel unter Strafe; die Norm setzt Vorsatz voraus, also Kenntnis der fehlenden Erlaubnis, und Verfahren gegen einzelne Spieler sind in der Praxis selten. Beide Hälften gehören zusammen genannt, weil jede für sich ein falsches Bild ergibt — die eine eine Verharmlosung, die andere eine Dramatisierung.

Zivilrechtlich ist der Vertrag nach § 134 BGB nichtig, und geleistete Einsätze sind nach § 812 BGB rückforderbar; der Bundesgerichtshof hat das mit Urteil vom 22. März 2024, Az. I ZR 88/23 bestätigt. Die Verjährung beträgt nach §§ 195, 199 BGB drei Jahre. Der Anspruch richtet sich gegen den Anbieter. Gegen die eigene Bank oder den Zahlungsdienstleister besteht er nicht: Der Bundesgerichtshof hat mit Beschluss vom 13. September 2022, XI ZR 515/21 entschieden, dass ein Verstoß gegen das Mitwirkungsverbot die selbst erteilte Autorisierung nicht nichtig macht, und diese Linie mit Urteil vom 19. September 2023, XI ZR 343/22 bestätigt.

Auf der Vollzugsseite erlaubt § 9 Absatz 1 Satz 3 Nummer 4 GlüStV, am Zahlungsverkehr Beteiligten die Mitwirkung zu untersagen, und seit Mai 2026 besteht eine Sperrpflicht für Zugangsanbieter auf DNS-Ebene. Zur Größenordnung: Nach einer im Auftrag der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder erstellten Marktstudie vom März 2026 liegt der unregulierte Anteil bei 22,97 Prozent mit einem Bruttospielertrag von 547 Millionen Euro, die Kanalisierungsquote entsprechend bei 77,03 Prozent.

Was passiert, wenn ich ohne Erlaubnis gespielt habe?

Zivilrechtlich ist der Vertrag nach § 134 BGB nichtig, geleistete Einsätze sind nach § 812 BGB rückforderbar, bestätigt durch das Urteil des Bundesgerichtshofs vom 22. März 2024. Die Verjährung beträgt drei Jahre, und der Anspruch richtet sich gegen den Anbieter.

Mache ich mich strafbar?

§ 285 StGB stellt die Beteiligung an unerlaubtem Glücksspiel unter Strafe, setzt dabei aber Vorsatz voraus — also die Kenntnis der fehlenden Erlaubnis. Verfahren gegen einzelne Spieler sind in der Praxis selten. Beide Hälften dieser Aussage gehören stets zusammen genannt.

Was ein Wechsel praktisch bedeutet

Wer von einem Angebot ohne Erlaubnis zu einem mit Erlaubnis wechselt, erlebt drei Veränderungen, und es lohnt, sie vorher zu kennen.

Unbequemer wird der Einstieg. Die Identifizierung geht der ersten Runde voraus, die Sperrdatei wird abgefragt, die Anmeldung an das Limitsystem erfolgt. Das kostet einmalig etwa zehn Minuten, die vorher nicht anfielen — und diese zehn Minuten sind zugleich der Grund, warum die Auszahlung später reibungslos verläuft.

Langsamer wird das Spiel. Ein Euro Höchsteinsatz, fünf Sekunden zwischen den Runden, kein automatisches Weiterspielen, eine Pause nach jeder Stunde. Wer aus einem Umfeld ohne diese Vorgaben kommt, empfindet das zunächst als Bremse.

Einfacher wird alles danach. Die Auszahlung läuft über einen namensgebundenen Weg, dessen Prüfung sich von selbst erledigt. Der Vertrag ist wirksam, weshalb es keine Rückabwicklungsfragen gibt. Und die Zuständigkeit ist geklärt: Bei Streitigkeiten gibt es eine benannte Aufsicht statt einer Adresse in einem fernen Register.

Ob dieser Tausch sich lohnt, ist eine persönliche Abwägung. Er lässt sich aber wenigstens ehrlich beschreiben, und das ist mehr, als die meisten Darstellungen bieten — die eine Seite verschweigt die Bremsen, die andere die Zuständigkeit.

Was ändert sich beim Wechsel konkret?

Der Einstieg wird unbequemer durch die Identifizierung, die Sperrdatenabfrage und die Anmeldung an das Limitsystem. Das Spiel selbst wird langsamer durch Einsatzgrenze, Rundenabstand und die Pausen. Dafür ist der Vertrag wirksam, der Auszahlungsweg namensgebunden und die zuständige Aufsicht ausdrücklich benannt und erreichbar.

Wenn die Erlaubnisfrage das eigentliche Thema ist

Zum Schluss ein Punkt, der bei diesem Stichwort mitschwingt.

Wer gezielt danach sucht, wo etwas erlaubt ist, sucht manchmal auch nach dem Gegenteil — nach der Stelle, an der die Systeme nicht greifen. Diese Systeme haben einen Zweck, und er ist an keiner Stelle versteckt: Sie sind dafür gebaut, dass Spielverhalten sich nicht unbemerkt verselbständigt.

Das nützlichste Werkzeug darin ist zugleich das am wenigsten genutzte: Das Einzahlungslimit lässt sich freiwillig weit unter die gesetzliche Obergrenze von tausend Euro im Monat senken und wirkt dann über alle Anbieter mit deutscher Erlaubnis hinweg. Es ist in Minuten eingerichtet.

Ein zweiter Blick, der nichts kostet, ist der Kontoauszug über drei Monate. Er zeigt die Summe statt der Einzelbeträge, und die Summe weicht regelmäßig von der Erinnerung ab — nach oben.

Wer feststellt, dass die Beschäftigung damit mehr Raum einnimmt als beabsichtigt, findet kostenlose und vertrauliche Beratung bei der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung unter der Nummer 0800 1 372 700, auch für Angehörige. Eine Sperre nach OASIS lässt sich auf eigenen Antrag einrichten, wirkt anbieterübergreifend im erlaubten Markt und hat eine Mindestdauer. Glücksspiel ist ab achtzehn Jahren zulässig und bleibt Unterhaltung mit einem einkalkulierten Verlust.

Kann ich mein Limit selbst senken?

Ja, und es ist das nützlichste verfügbare Werkzeug. Das anbieterübergreifende Einzahlungslimit lässt sich freiwillig weit unter die gesetzliche Obergrenze von 1.000 Euro im Monat setzen. Es wirkt dann über alle Anbieter mit deutscher Erlaubnis hinweg und ist in Minuten eingerichtet.

Zwei Fragen und zwei Minuten

Was hängen bleibt, sind zwei Fragen, zwei Schritte und eine Einsicht.

Die zwei Fragen gelten immer, wenn irgendwo „lizenziert“ steht: von welcher Behörde, und für welches Segment. Fehlt eine der beiden Angaben, ist die Aussage nicht prüfbar — und dieses Fehlen ist bereits eine Auskunft.

Die zwei Schritte sind der Prüfweg: erst den Erlaubnisinhaber auf der amtlichen Liste suchen, dann die konkrete Domain abgleichen. Die Liste weist beides aus, weil ein Unternehmen mehrere Marken führen kann. Sie ist eine Positivliste und damit konstruktionsbedingt vollständig; eine Sperrliste ist es nie.

Und die Einsicht, die den Rest erklärt: Wenn eine Quelle von rund 95 Anbietern spricht, eine andere von 13 und eine dritte von neun Erlaubnisinhabern mit 25 Angeboten, dann widersprechen sich diese Quellen nicht unbedingt. Sie zählen Unternehmen, Erlaubnisse und Domains — drei verschiedene Dinge, drei verschiedene Fragen, drei richtige Antworten. Wer das einmal verstanden hat, liest jede künftige Anbieterzahl anders — und stellt vor allem die Rückfrage, die dort fehlt: gezählt wurde was genau? Ohne diese Angabe ist eine Zahl in diesem Feld eine Behauptung und keine Information.

Was die Liste dagegen nicht leistet, bleibt ebenfalls festzuhalten: Sie ist ein Nachweis der Erlaubnis und kein Gütesiegel. Sie beantwortet die erste Frage vollständig — und nur die erste. Alle weiteren Fragen bleiben offen und müssen anderswo beantwortet werden; das ist keine Schwäche der Liste, sondern der Zuschnitt ihrer Aufgabe.

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